Die EU-Verordnung scheint den deutschen Sozialdienstleistungssektor nicht direkt zu beeinflussen, da der nationale Rechtsrahmen EU-Richtlinien vermittelt. Gewerkschaften sowie Arbeitgeber- und Wohlfahrtsorganisationen setzen sich jedoch für den politischen Entscheidungsprozess der EU ein, z. B. bei der Überarbeitung der Richtlinie über das öffentliche Auftragswesen. Auch die EU-Verordnung über öffentliche Subventionen wirkt sich auf den deutschen Bereich der sozialen Dienstleistungen aus. Private Anbieter haben versucht, diese Vorschriften zu nutzen, um den deutschen Markt zu ihren Gunsten umzustrukturieren, und Beschwerden an die Europäische Kommission gerichtet; Aus ihrer Sicht waren die Ergebnisse jedoch unbefriedigend (Interview 24). Gemeinnützige Anbieter sehen in den EU-Vorschriften eine ständige Relevanz und eine Quelle der Unsicherheit, ob ihre Finanzierungsvorteile im Widerspruch zu den EU-Beschränkungen für öffentliche Subventionen stehen könnten (Interviews 20 und 21). Dieser Artikel konzentriert sich auf endogene Prozesse und soziale Akteure innerhalb und über bestimmte Bereiche hinweg, die die Voraussetzungen für institutionelle Veränderungen geschaffen haben könnten. Lokale und nationale Akteure könnten die Öffnung der Märkte erleichtern oder behindern; sie können auch die Weltanschauungen der wirtschaftlichen Liberalisierung und der Sparpolitik, die innerhalb der EU vorherrschen , initiieren oder ablehnen (Lamping 2008) und somit dazu beitragen, die europäischen und globalen Marktstrukturen und die sozialen und symbolischen Ordnungen (umzustrukturieren). Während beispielsweise die deutschen politischen Entscheidungsträger den Marktwettbewerb in bestimmten Sektoren (z.
B. im Krankenhaussektor) etablierten, lange bevor sich die europäischen Minister darauf verständigten, die EU zur wettbewerbsfähigsten und dynamischsten Wirtschaft der Welt zu machen, betrachten einige die Lissabon-Strategie 2000 als Anstoß zur Liberalisierung des deutschen Arbeitsmarktes durch die Agenda 2010. Im Non-Profit-Sektor erbringen sechs Wohlfahrtsverbände die meisten Dienstleistungen. Beikonfessionsverbänden handelt es sich um die Caritas Deutschland (Katholisch), die Diakonie Deutschland (Protestant) und die Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST)Fußnote 5. Zu den weltlichen Organisationen gehören die Arbeiterwohlfahrt (AWO)Footnote 6, die Paritätische Fußnote 7 und das Deutsche Rote Kreuz (DRK) Fußnote 8. Die Struktur der Anbieter ist jedoch je nach Teilsektor und Region sehr unterschiedlich. Schätzungsweise 42 % aller sozialen Dienstleistungen in Deutschland werden von gemeinnützigen Anbietern, 33 % von öffentlichen Und 23 % von privaten gewinnorientierten Anbietern erbracht (Merchel 2011, S. 245). Vor allem in der Altenpflege haben private gewinnorientierte Anbieter eine wichtige Rolle. Im Bereich der Pflegeheime verfügten die gewinnorientierten Anbieter 2014 über 41 % aller Einrichtungen (54 % gemeinnützige, 5 % öffentliche Einrichtungen); im Bereich der mobilen Pflegedienste machen gewinnorientierte Anbieter die meisten Einrichtungen aus (64%) (Statistisches Bundesamt 2015). Neben der Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem Interesse hat der Sozialdienstleistungssektor in Deutschland eine große wirtschaftliche Bedeutung.
Auf sie entfallen 7 % der regulären Beschäftigung; Der Wertschöpfungsanteil der Wohlfahrtsverbände steht im Vergleich zu dem der chemischen Industrie (Kühnlein und Wohlfahrt 2006, S. 390). Im Jahr 2016 waren über 2,2 Millionen Menschen im Bereich der sozialen Dienstleistungen beschäftigt. Das bedeutet ein Wachstum von 4,3 Prozent gegenüber dem Vorjahr (Bundesagentur für Arbeit 2016a). Die durchschnittlichen Monatsverdienste im Sozialdienstleistungssektor liegen schätzungsweise 10 bis 15 % unter denen in der übrigen Wirtschaft (Evans et al. 2012). Seit 2010 gibt es einen gesetzlichen Mindestlohn für Pflegepersonal in Pflegebetrieben.